新华社伊斯坦布尔7月26日电　题：伊朗与欧洲会谈无突破　核问题“拉锯”走向何方

新华社记者王腾飞　陈霄　沙达提

伊朗与英国、法国和德国代表25日在土耳其伊斯坦布尔举行会谈，就伊核协议的履行及相关制裁问题交换了意见。这是以色列与伊朗6月24日停火以来，伊朗与欧洲三国就核问题首次举行正式线下会谈。据多家媒体报道，会谈未能达成实质性成果。

分析人士指出，伊朗与欧洲围绕是否重启“快速恢复制裁”机制等问题分歧明显，但各方仍有继续谈判的意愿，未来也应推动美国与伊朗重启谈判，有效推进政治解决伊朗核问题进程。

是否重启制裁成焦点

此次会谈在伊朗驻伊斯坦布尔总领馆举行，伊朗与英法德三国的副外长级别代表参加，历时约4小时。

舆论在会前预计，此次会谈的主要议题会围绕将要到期的“快速恢复制裁”机制进行。欧洲三国在会谈前已表示，如果伊朗不能在8月底前与欧方就履行伊核协议达成一致，将根据该机制重启在联合国框架下的对伊制裁。

伊朗副外长卡泽姆·加里布阿巴迪会后在社交媒体上表示，各方就伊朗核问题与对伊制裁提出了具体意见。伊方严正抗议了欧洲国家在近期对伊以、伊美冲突问题的立场，并重申在“快速恢复制裁”等问题上的原则性立场。

根据2015年签订的伊核协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。联合国安理会随后通过第2231号决议，对伊核协议加以核可。该决议包含“快速恢复制裁”机制，允许协议签署国采取措施应对伊朗的违规行为，这一机制的有效期至今年10月18日。

西方国家近期以启动“快速恢复制裁”机制相要挟，要求伊朗继续履行伊核协议，包括与国际原子能机构恢复全面合作、按照伊核协议限制核发展规模等。伊朗方面则认为，美国单方面退出伊核协议已“违约”在先，而英法德三国则屡次违反协议义务、支持美国和以色列军事打击伊朗核设施，已主动放弃了伊核协议签署国身份。伊朗外交部发言人巴加埃此前表示，欧洲威胁启动“快速恢复制裁”机制缺乏法律和政治基础。

对话谈判仍是最佳选择

尽管存在明显分歧，但加里布阿巴迪在会后也表示，伊朗仍愿意继续与欧方进行磋商。对此，西北大学中东研究所副所长李福泉认为，选择谈判依然是伊朗在当前困境下的最优解。伊朗并不愿启动“快速恢复制裁”机制，这会对本已困难的国内经济造成更大伤害。此外，保持谈判态度也有助于争取国际社会的理解和支持。

与此同时，欧方也有通过外交途径解决问题的意愿。分析人士指出，重启制裁或将引发伊朗的反制行动，甚至不排除伊方退出《不扩散核武器条约》的可能，这只会加剧中东地区动荡，并非欧洲乐见的结果。

欧洲对外关系委员会学者埃莉·杰兰马耶认为，未来欧方可能希望保留对伊施压的谈判工具，将“快速恢复制裁”机制的有效期延长6个月到一年，同时为恢复美伊谈判创造条件。

能否实际推动解决伊朗核问题，美国依然是关键一方。伊朗6月遭到美国袭击后，已拒绝与美国进行直接谈判。加里布阿巴迪24日在社交媒体发文，提出了伊朗与美国谈判的多项前提，包括尊重和承认伊朗根据《不扩散核武器条约》享有的权利以及解除对伊制裁。

杰兰马耶认为，目前仍难判断伊美能否重回谈判桌。她说，美国特朗普政府是愿意耗费政治资源尝试与伊朗达成协议还是任由事态发展，仍是未知数。她认为，甚至不排除美国再次“开绿灯”，允许以色列打击伊朗核设施的可能性。

中东分析人士认为，威胁与武力并不是解决伊朗核问题的正确方式，只会加剧矛盾和仇恨，只有坚持对话谈判才是解决该问题的根本出路，也是让中东局势降温的最佳选择。